還(hái)剩7天，西安繞城(chéng)高(gāo)速公路收費将到達截止期限。

2020年，西安繞城(chéng)高(gāo)速公路北(běi)段在收費期滿後，将收費期限延長(cháng)至2023年9月(yuè)30日。現如今，随著(zhe)南(nán)段收費期限即将截止，北(běi)段收費延長(cháng)期也(yě)所剩無幾。西安繞城(chéng)高(gāo)速未來(lái)是否會繼續收費，該如何收取，收費标準如何，成爲西安有車一族的(de)關注焦點。

>>相關政策咋規定？西安具體啥情況？

中西部省份還(hái)貸公路收費期限最長(cháng)20年西安繞城(chéng)高(gāo)速北(běi)段曾延長(cháng)3年

西安繞城(chéng)高(gāo)速公路全長(cháng)80.5公裏，分(fēn)南(nán)、北(běi)兩段建設。北(běi)段工程于1998年10月(yuè)10日開工，2000年10月(yuè)28日建成通(tōng)車。南(nán)段工程于2000年10月(yuè)28日開工建設，2003年9月(yuè)29日建成通(tōng)車。

根據《收費公路管理(lǐ)條例》第十四條規定，政府還(hái)貸公路的(de)收費期限，按照(zhào)用(yòng)收費償還(hái)貸款、償還(hái)有償集資款的(de)原則确定，最長(cháng)不得(de)超過15年。國家确定的(de)中西部省、自治區(qū)、直轄市的(de)政府還(hái)貸公路收費期限，最長(cháng)不得(de)超過20年。

收費年限到期後，該怎麽處理(lǐ)？

2020年9月(yuè)29日，陝西省政府曾對(duì)省交通(tōng)運輸廳、省發展改革委、省财政廳遞交的(de)《關于重新核定西安繞城(chéng)高(gāo)速公路（北(běi)段）收費年限的(de)請示》進行批複，同意重新核定西安繞城(chéng)高(gāo)速公路（北(běi)段）收費年限至2023年9月(yuè)30日。批複次日，陝西省交通(tōng)運輸廳也(yě)發布了(le)《關于調整西安繞城(chéng)高(gāo)速公路（北(běi)段）收費年限的(de)通(tōng)告》：西安繞城(chéng)高(gāo)速公路（北(běi)段）通(tōng)車運營以來(lái)，先後實施了(le)杏園、謝王互通(tōng)式立交和(hé)新築收費站擴建工程，新建了(le)灞橋服務區(qū)、西鹹互通(tōng)式立交。爲清償新增債務，經陝西省人(rén)民政府批準，西安繞城(chéng)高(gāo)速公路（北(běi)段）收費期限延長(cháng)至2023年9月(yuè)30日。

這(zhè)也(yě)是爲什(shén)麽西安繞城(chéng)高(gāo)速北(běi)段通(tōng)車已逾20年，至今卻仍在收費運行。

>>爲啥需要将高(gāo)速公路收費期延長(cháng)？

“十三五”期間高(gāo)速公路建設投資超六成爲債務性資金

償還(hái)難度增大(dà)緻高(gāo)速公路收費被迫延期

爲什(shén)麽需要将高(gāo)速公路收費期延長(cháng)？主要是因爲高(gāo)速公路大(dà)多(duō)按照(zhào)“貸款修路，收費還(hái)貸”模式修建，卻不一定能在規定期限内将貸款完全償還(hái)。

據交通(tōng)運輸部數據，近20年來(lái)，我國高(gāo)速公路曆程飛(fēi)速發展，2000年前，全國高(gāo)速公路通(tōng)車裏程還(hái)不足2萬公裏，到了(le)2020年底，全國高(gāo)速公路裏程已達16.1萬公裏，位居世界第一。

裏程的(de)飛(fēi)漲需要高(gāo)昂的(de)建設資金作爲支撐。以“十三五”期間的(de)數據爲例，高(gāo)速公路累計完成建設投資10.07萬億元，其中有65.8%爲債務性資金。截至2020年底，全國高(gāo)速公路債務餘額總量爲6.7萬億元，相比2016底淨增加2.1萬億元，2017年至2020年全國高(gāo)速公路收費額年增長(cháng)率爲13.67%、8.74%、7.41%和(hé)10.95%，整體呈下(xià)降趨勢。

随著(zhe)裏程不斷增長(cháng)和(hé)各路段通(tōng)行年限增加，養護、管理(lǐ)、稅費等支出會逐年增加，各年的(de)支出中債務本息約占支出的(de)80%，所有的(de)缺口均需要借新還(hái)舊(jiù)，在收費增速放緩、債務餘額擴張加速的(de)情況，缺口将會越來(lái)越大(dà)。

《收費公路管理(lǐ)條例》出台至今已有19年，該條例出台前建成的(de)高(gāo)速公路大(dà)部分(fēn)都已超過20年，高(gāo)速公路收費到期的(de)問題逐漸凸顯。由于高(gāo)速公路收費标準上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建設、運營、維護成本的(de)上漲速度，導緻了(le)許多(duō)地區(qū)被迫延長(cháng)高(gāo)速公路收費期限。

>>有高(gāo)速收費年限截止後停止收費嗎？

太原繞城(chéng)高(gāo)速東環段運行25年後取消收費

北(běi)京五環通(tōng)車兩月(yuè)後收費變免費

有沒有高(gāo)速公路在收費年限截止後停止收費？答(dá)案是肯定的(de)。

2021年3月(yuè)21日零時(shí)起，太原繞城(chéng)高(gāo)速東環段因收費期限到期，啓動免費通(tōng)行模式。

按照(zhào)《收費公路權益轉讓辦法》，國家确定中西部政府還(hái)貸公路累計收費期限總和(hé)，最長(cháng)不能超過25年。太原繞城(chéng)高(gāo)速東環段于1996年10月(yuè)建成投入使用(yòng)，從1996年到2021年，已經達到了(le)25年的(de)收費時(shí)限。

雖然各地繞城(chéng)高(gāo)速公路在建設時(shí)都是“貸款修路，收費還(hái)貸”，但作爲一項關乎百姓福祉的(de)重大(dà)民生工程，部分(fēn)地區(qū)的(de)繞城(chéng)高(gāo)速雖未到收費截止年限，也(yě)将收費模式調整爲免費或半免費。

2003年11月(yuè)1日，北(běi)京五環路全線通(tōng)車運營，收費标準爲起價5元、每公裏0.5元。但開通(tōng)一個(gè)多(duō)月(yuè)，收費的(de)五環路上車輛稀少，免費的(de)四環路卻依舊(jiù)擁堵。斥巨資建造的(de)五環路未能根本性發揮緩解北(běi)京城(chéng)區(qū)交通(tōng)壓力的(de)作用(yòng)。于是，從2004年1月(yuè)1日起，全五環路面取消收費，由高(gāo)速公路調整爲城(chéng)市快(kuài)速路，四環路的(de)交通(tōng)壓力得(de)到了(le)明(míng)顯減輕。

建成于2001年12月(yuè)16日的(de)成都市繞城(chéng)高(gāo)速公路，作爲成都“環狀+放射形”公路網的(de)重要組成部分(fēn)之一，于2007年12月(yuè)1日起，開啓了(le)“半免費狀态”。成都本地籍川A和(hé)川O牌照(zhào)已繳納“五路一橋”年費的(de)車輛通(tōng)行成都繞城(chéng)高(gāo)速時(shí)，将由“五路一橋管理(lǐ)處”統籌繳納車輛通(tōng)行費，車主全額免單，其餘車輛正常收費。而從2018年開始，成都“五路一橋”年費也(yě)停止收取，川A等牌照(zhào)的(de)車主實現了(le)真正意義上的(de)繞城(chéng)高(gāo)速免費。

>>高(gāo)速公路收費期滿了(le)還(hái)要繼續收?

高(gāo)速收費期限截止後

或可(kě)依照(zhào)“統貸統還(hái)”養護管理(lǐ)制度繼續收費

《收費公路管理(lǐ)條例》于2004年出台，對(duì)促進公路事業發展、規範收費公路管理(lǐ)起到了(le)重要作用(yòng)。近年來(lái)，交通(tōng)運輸部也(yě)曾多(duō)次對(duì)其進行了(le)修訂。

依據2018年交通(tōng)運輸部發布的(de)《收費公路管理(lǐ)條例（修訂草(cǎo)案）》，原條例中的(de)“統貸統還(hái)”内涵發生了(le)變化(huà)。從此前針對(duì)每條路分(fēn)别測算(suàn)收費年限，變爲省内所有的(de)政府收費公路不再規定具體的(de)收費期限，以該路網實際償債期爲準确定收費期限。這(zhè)也(yě)就意味著(zhe)，省内還(hái)有一條政府收費公路沒還(hái)完債，其他(tā)政府收費公路就也(yě)要跟著(zhe)一起收費。

除此之外，高(gāo)速公路在收費期滿後必須停止收費的(de)規定也(yě)被推翻。修訂後的(de)條例指出，政府收費高(gāo)速公路在政府性債務償清後，以及特許經營高(gāo)速公路經營期屆滿後，其養護、管理(lǐ)資金可(kě)按滿足基本養護、管理(lǐ)支出需求和(hé)保障效率通(tōng)行的(de)原則實行養護管理(lǐ)收費，以解決高(gāo)速公路養護費用(yòng)的(de)問題，保證高(gāo)速公路正常通(tōng)行。

9月(yuè)22日，記者緻電陝西省交通(tōng)運輸廳，詢問西安繞城(chéng)高(gāo)速收費即将截止一事。工作人(rén)員(yuán)表示正在對(duì)此事研究商議(yì)，有了(le)具體政策會對(duì)外公布。 記者 白仲夏